宿豫法院打造全流程多元调解网络,阵地前移助推诉源治理
交汇点讯 “自今年4月份我们立案庭入驻宿豫区社会治理服务中心以后,我们将矛盾纠纷化解前移,能动参与全区社会治理,致力于构建矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,全力推进中国式社会治理现代化的宿豫新实践。”宿豫区人民法院立案庭庭长、派驻宿豫区社会治理服务中心负责人徐敏俐告诉记者,人民群众生成生活经营过程中产生的所有纠纷,在这里都可以寻求到解决途径。自4月初入驻以来,宿豫区人民法院着力打造一站式、多元化、高效率矛盾纠纷化解网络,先后联合各类调解主体化解纠纷(715)件,成功化解率(49.55%),有效化解了社会矛盾,降低了万人起诉率,促进了社会整体的和谐稳定。
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宿豫区的王某(男)和李某(女)曾经是一对小夫妻,双方有一个3岁女儿。李某在宿迁打工,王某在苏州打工。王某在苏州打工期间婚内出轨,夫妻俩闹起了离婚。因为牵涉到共同房产、共同网贷债务,加之夫妻俩都不想要孩子的抚养权,双方难以协调一致,于是决定到宿豫区人民法院起诉。
今年4月,这个棘手的纠纷在宿豫区社会治理服务中心的综合受理窗口登记后,经过甄别分流至宿豫区人民法院入驻中心的乡贤调解员(2022年宿迁市十佳乡贤工作者)虞世媛手里进行调处化解。
“这是一个复杂的婚姻调解案,融合了现代年轻人离婚的诸多要素——婚内出轨、网贷债务、房产归属、孩子归属。”虞世媛说,她花了两个月时间,多次联系夫妻双方进行苦口婆心调解,最终调解成功,让李某抚养孩子、拥有房产,同时承担网贷债务,王某每月支付2000元孩子抚养费。调解成功之后,虞世媛长长地松了一口气。
自从4月3日入驻宿豫区社会治理服务中心,3个月来,虞世媛已经成功调解70多起群众纠纷,调解成功率达到80%。
“为了做好诉源治理工作,降低万人起诉率,宿豫区人民法院组建了乡贤调解室、人民调解室、律师调解室三类调解室。”徐敏俐介绍,三类调解同时运行,组成一张调解网络,覆盖了物业、家事、邻里、劳资、商事等所有类型的矛盾纠纷。乡贤调解的优势是以“群众的方法解决群众的纠纷”,主要针对情况简单明了的纠纷进行调解。复杂纠纷的诉前调解交给律师调解室负责,因为律师的职业特点促使调解工作更加专业化。难度介于两者之间的纠纷诉前调解交给人民调解室负责。
“宿豫法院精心挑选调解员,让群众的纠纷大家一起解。”徐庭长告诉记者,乡贤调解员一般选择有良好群众基础、社会威望和个人魅力的乡贤担任;人民调解员一般是从热心、懂法的人民陪审员中挑选;律师调解员选择当地律师事务所里业务精湛的专业律师担任。这样三种类型调解员各有所长,他们用群众基础、社会影响力、生活经验或专业的法律知识等多种方式、快速化解群众的纠矛盾纷。
近日,宿豫区社会治理服务中心组织入驻调解员开展劳动争议纠纷调解培训。培训中,宿豫区人民法院入驻宿豫区社会治理服务中心负责人解读了宿豫区委政法委发布的《宿豫区劳动争议全流程化解工作实施方案》的文件精神。律师调解员刘明硕结合实际案例围绕劳动争议纠纷化解的调解技巧、相关法律法规进行了讲解 。随后,全体调解员共同观看了最高法院民一庭审判员、二级高级法官张艳就劳动争议实务问题的在线调解工作培训。这次培训增强基层调解员的业务能力,加强人民调解工作的规范化水平,受到宿豫区社会治理服务中心入驻调解员的欢迎。这只是宿豫区人民法院在宿豫区社会治理服务中心工作的一项内容。
“法院入驻宿豫区社会治理服务中心,按照宿迁中院十项任务清单,能动履行职责。”徐庭长介绍说。
一是协助管理。选派业务骨干加入宿豫区社会治理服务中心运行管理专班,参与纠纷分流、流程管理、业绩考核及机制完善等工作。
二是解纷会诊。参与中心疑难复杂、群体性等纠纷的会商会办,提供法律意见及建议,推动纠纷解决。
三是诉前调解。诉前调解团队入驻中心,开展矛盾纠纷调处化解。根据矛盾纠纷实际,主动委派或邀请相关入驻部门及人员参与诉前调解,合力化解矛盾纠纷。
……
六是速裁快审。宿豫区人民法院组建速裁团队入驻中心,对调解不成的简单纠纷快审快判。
七是法律培训,八是法制宣传,九是裁判指引,十是信访化解。
通过10项任务清单,宿豫区人民法院全面深度参与到全区矛盾纠纷化解工作中,真正实现“一站式”多元服务。
比如速裁快审,如果调解不了的问题,速裁庭可以当天立案、现场开庭出结果。据了解,自4月初以来,已有187件诉讼案件在宿豫区社会治理服务中心内完成当日立案、即时开庭、快速结案,平均办理周期21.33天,大大节约当事人时间,满足了当事人对司法效率的要求。
新华日报·交汇点记者 孙旭晖 通讯员 张家宁
上观号作者:交汇点
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